Proces opracowywania strategii rozwoju w samorządzie lokalnym z perspektywy zarządzania strategicznego gminą
Jerzy Tutaj
Politechnika Wrocławska, Wydział Informatyki i Zarządzania, Katedra Organizacji i Zarządzania, ul. Łukasiewicza 5, 50-371 Wrocław, Polska
e-mail: jerzy.tutaj@pwr.edu.pl
ORCID: 0000-0002-1764-5011
Słowa kluczowe:
zarządzanie strategiczne, strategia rozwoju, samorząd lokalny.
Streszczenie
otrzymano: 04.05.2021
poprawiono: 17.05.2021
zaakceptowano: 05.06.2021
Celem artykułu jest wskazanie zależności pomiędzy zarządzaniem strategicznym w samorządzie lokalnym a opracowywaniem strategii rozwoju. Autor silnie akcentuje znaczenie swoistego napięcia i dobrej energii, które powstają podczas zarządzania strategicznego zarówno samorządem, jak i procesem tworzenia strategii rozwoju, i które mają ogromny wpływ na jakość zarządzania samorządem lokalnym. Funkcjonowanie urzędów i ocena ich pracy wiążą się ze swoistym napięciem, które w nich panuje. W artykule odniesiono się do nowej regulacji prawnej – Ustawy z dnia 15 lipca 2020 roku o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw – która narzuca nowe wymogi podczas konstruowania strategii rozwoju. W artykule przedstawiono etapy budowy strategii rozwoju wraz z omówieniem na podstawie własnych doświadczeń autora1 , a także odwołano się do badań, które były prowadzone w zakresie tworzenia i wdrażania strategii rozwoju w Polsce.
Literatura
-
Dolnicki, B. (2021). Samorząd terytorialny. Warszawa: Oficyna a Walters Kluwer business.
-
Flieger, M. (2011). Optymalizacja zarządzania gminą – ocena z perspektywy pracowników szczebla wykonawczego. Współczesne Zarządzanie. Contemporary Management Quarterly, 1, 71-80.
-
Gawroński, H. (2010). Zarządzanie strategiczne w samorządach lokalnych. Warszawa: Oficyna a Walters Kluwer business.
-
Krupski, R. (2012). Zarządzanie strategiczne. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu.
-
Penc, J. (2006). Sztuka skutecznego zarządzania. Kraków: Oficyna Ekonomiczna.
-
Tutaj, J. (2018). Strategie rozwoju w jednostkach samorządu terytorialnego. Społeczność Lokalna, 2, 35-44.
-
Rada Ministrów. (2017). Strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do roku 2030). Warszawa.
-
Schwartz, T. (2020). Taka praca nie ma sensu! Cztery zapomniane potrzeby, które dodają energii do osiągania wspaniałych wyników. Warszawa: MT Biznes.
-
Ziółkowski, M. (2005). Zarządzanie strategiczne w polskim samorządzie terytorialnym. W: A. Zalewski (red.), Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym. Warszawa: Oficyna Wydawnicza SGH.
-
Ziółkowski, M. (2015). Strategiczne zarządzanie rozwojem gminy. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 77(1), 145-163.
Akty prawne i poradniki do ustaw
-
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. (2021). Strategia rozwoju gminy. Poradnik praktyczny, Warszawa
-
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu i Migracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz.
-
Ustawa z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. 2020, poz. 1378.
-
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, t.j. Dz. U. 2021 r. poz. 247.
-
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, Dz. U. 2006 nr 227 poz. 1658
-
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, t.j. Dz. U. 2020 poz. 713, 1378.